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教育券（Voucher）和学校选择（school choice）是近年在美国另一个争论不休的的教育改革议题。

虽然弗里德曼在1955年就提出了教育券的设想，但是直到80年代末在美国付诸实施，而且争议颇大。目前来讲，只有密尔沃基、克利夫兰和佛罗里达的有稍微大规模的实验。而且试验的结果也并未如鼓吹者预期的那样一边倒。

争议的焦点有几个：

• 是不是应该用公共经费来资助私立学校？特别是宗教背景的学校？因为教育券给予家长选择权（在公立和私立学校之间），但是许多教育质量较好的学校属于私立。那么用教育券（公共资金的一种表现形式），来补贴私校，是否会合法律中规定的“宗教与教育内容必须分开”有抵触吗？
• 教育券能不能提高教育质量？支持的一方认为减少政府干预，让学校之间互相竞争就会自然淘汰掉那些“差的”学校，留下好的。但是实际上这个“淘汰”机制并不存在——至少在实际观察中没有。因为对于许多的穷人，虽然有选择之“形”，但没有选择之“实”，比方说好学校离学生住的地方远，穷人家没有交通工具，没办法把小孩送过去。或者是信息不对称，研究发现对于“择校”最积极的是那些中产阶级家庭，他们有信息和能力和人际关系网来判断哪些学校好，那些不好。而对于学生考试成绩的研究也没有一致性的规律，往往是因为地域和学校学生背景构成不同，教育券带来的影响也不一样。
• 是不是有利于消除社会排斥？成绩好的学生倾向于转到更好的学校，往往不太好的学校会不断流失这些好学生，然后学校环境越来越差，陷入恶性循环。而在美国学生成绩好坏又何种族、家庭背景等因素有密切的关系。

本周的几篇阅读可以说对于教育券和学校选择的研究是概览性质的。

Henry Levin (2002). A comprehensive framework for evaluating educational vouchers. Educational Evaluation and Policy Analysis, 24(3), Fall, 159-174. 这篇文章试图给出一个分析教育券问题的理论框架。Levin教授给出5个衡量的指标：freedom of choice, productive efficiency, equity，and social cohesion， 以及三个design instruments: finance，regulation和support service

Helen Ladd (2001). School vouchers: A critical view. Journal of Economic Perspectives, 16(4), Fall, 3-24. 总结了目前的empirical evidence，并且提出了相应的解释

Rand Research Brief (2001). What do we know about vouchers and charter schools? Available at: http://www.rand.org/publications/RB/RB8018/. 兰德公司2001年时做的一个很全面的分析报告，几百页的数据最后告诉读者的是几乎在各个方面都是mixed finding

我想进行教育券研究的时候应该谨记一点，那就是教育券方案不是只有一种，而几乎在每个地方实行的方案都是不同的。